根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、甘肃省人民政府办公厅《甘肃省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（甘政办发〔2019〕108号）（以下简称实施意见）要求，为推进我市3岁以下婴幼儿照护服务
发展，制定出台了《白银市关于促进3岁以下婴幼儿 照护服务发展的实施方案》（简称方案）。
本《方案》依据省上《实施意见》，并结合我市实际情况而制定，比省上《实施意见》增加了重大意义和总体要求。目的是让大家更明白发展3岁以下婴幼儿照护服务背景、目的意义和原则。《方案》共六个部分。第一部分重大意义。婴幼儿阶段是人生发展的重要时期，婴幼儿照护服务是保障和改善民生的重要内容，促进婴幼儿健康成长，事关国家和民族的未来，事关千万家庭的健康福祉。我市婴幼儿照护服务发展不充分、供给不足等问题较为突出，广大家庭对婴幼儿照护服务的需求日益旺盛。加快推进婴幼儿照护服务发展，将有力助推全面两孩政策实施，满足广大家庭对婴幼儿照护服务的需求，增强广大家庭获得感、幸福感，促进社会和谐，推进我市经济社会健康发展。第二、三部分，规定了总体要求和发展目标。总体要求中明确了以家庭为主，托育补充；政策支持，坚持普惠；多方参与，规范服务；分类指导，加强监管；试点先行，突出示范等五项基本原则。目标中明确要求：市级于2020年3月底、县区于2020年6月底前分别制定出台与本地区相适应的具体规划和实施方案。到2020年底，初步建立符合我市市情的婴幼儿照护服务的政策法规体系；各相关部门根据省政府办实施意见和本实施细则精神，制定完善出台符合我市实际的婴幼儿照护服务配套政策措施；支持和建立一批婴幼儿照护服务技能培训基地；在全市遴选具有示范引领作用的婴幼儿托育机构作为示范机构，总结推广好的经验和做法。到2021年底，每县区至少建成1-2所标准化、规范化的婴幼儿托育试点示范机构。到2023年底，每县区至少50%公办婴幼儿托育机构要开设2至3岁托育班。到2025年，基本健全符合我市市情的婴幼儿照护服务的政策法规体系。婴幼儿照护服务设施基本覆盖所有城市社区和人群集中居住、人口在1万人以上的乡镇，有条件的农村在社区综合服务设施中建设婴幼儿照护服务设施，开展婴幼儿照护服务，推广婴幼儿早期发展项目。婴幼儿托育机构幼儿保育员持证上岗率保持在80%以上。第四部分为主要任务19条，内容较为具体，具有可操作性。第五部分为保障措施，共五个方面。一是加大税费减免力度。税务、土地、供电、电信等部门按本行业权限进行减免费用，支持婴幼儿照护服务机构发展。二是加大财政投入力度。要求各级政府要加大投入，建立自然增长机制，用于社会事业和民生工程的资金要优先扶持婴幼儿照护服务业发展。三是加大用地保障力度。自然资源部门要优先保障婴幼儿托育机构和设施建设的土地供应，完善相关规划规范和标准。四是加大人才队伍建设。积极引导符合条件的高校和职业学院设置婴幼儿照护相关专业。鼓励支持矿业学院、白银职专、靖远师范等学校办好护理专业，开设婴幼儿照护类课程，将安全、科学照护等知识纳入教育内容。制定鼓励大中专院校对口专业毕业生从事婴幼儿照护服务工作的优惠政策，对高等院校、高职、职中婴幼儿照护服务相关专业毕业、与婴幼儿托育机构签订正式劳动合同。五是加大社会支持力度。支持用人单位在工作场所或单位附近为职工提供福利性婴幼儿照护服务，帮助职工解决上班时间婴幼儿无人照护的难题，在全社会大力营造婴幼儿照护友好的社会环境。加快建设和改造公共场所无障碍设施和母婴设施，加快推进女职工人数多、条件较成熟的大型企业、工业园区、商务楼宇母婴设施建设。第六部分为组织保障。要求各县区、各部门按各自的职责做好本职工作，尽快推进此项工作落地生根。各县区结合各自实际制定具体实施细则。
《白银市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》自印发之日起施行，对指导各县区、各部门做好工作，推动3岁以下婴幼儿照护服务发展促进婴幼儿照护服务高质量发展具有重要意义。