2020年2月26日，白银市人民政府印发了《关于加强法律顾问工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为了让大家更好的理解《指导意见》，现做如下解读：
一、出台《指导意见》的背景
2014年10月下旬，中共中央召开十八届四中全会，印发了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》要求"积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。"
为了贯彻落实《决定》提出的"积极推行政府法律顾问制度"的要求，白银市人民政府于2015年成立了白银市人民政府法律专家咨询委员会，并以市政办发〔2015〕59号文件印发了《白银市人民政府办公室关于设立政府法律专家咨询委员会和建立政府法律顾问制度的指导意见》。2017年中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室印发了《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》（以下简称《实施方案》），要求全市各级行政执法机关和中央、省在银各行政执法单位及各乡镇人民政府全面建立政府法律顾问制度。
党的十九大和十九届二中、三中、四中全会对加强法治政府建设及政府法律顾问工作提出了新的要求。为此，白银市人民政府结合实践制定了《指导意见》。
二、出台《指导意见》的目的
一是为了深入贯彻落实党的十八届四中全会和十九大及十九届二中、三中、四中全会精神；二是为了加快法治政府建设步伐；三是为了充分发挥法律顾问在政府立法、行政执法、行政执法监督、行政复议应诉和政府重大决策方面的咨询作用，进一步提高全市各级行政执法机关依法行政、依法决策的能力和水平。
三、出台《指导意见》的依据
《指导意见》的依据主要包括以下几个方面：一是十八届四中全会《决定》；二是十九大和十九届二中、三中、四中全会精神；三是省委、省政府关于加强法治政府建设和法律顾问工作的意见；四是市委办公室、市政府办公室2017年印发的《实施方案》。
四、《指导意见》的主要内容
《指导意见》主要包括九个方面的内容：一是指导思想和基本原则；二是法律顾问的工作任务；三是市政府法律顾问聘用方式和期限；四是法律顾问工作方式；五是法律顾问工作规则；六是法律顾问的考核和解聘；七是经费保障和资金管理；八是组织领导和办事机构，九是全面推行行政执法法制审核。
链接一：2020年1月21日，白银市人民政府办公室印发了《白银市人民政府法律顾问工作规则》和《白银市人民政府法律顾问遴选聘任办法》（市政办发〔2020〕10号）。
连接二：2020年2月25日白银市人民政府印发了《关于成立白银市人民政府法律顾问团的通知》（市政发〔2020〕10号），决定聘任兰州大学法学院教授刘光华等16名同志为法律顾问团成员，聘期三年。