保粮食安全工作方案解读

　　保粮食安全工作方案解读

　　粮食安全是国家安全的重要组成部分，是关系国计民生的全局性战略性问题。根据《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于印发“六保”工作方案的通知》(甘办发〔2020〕16号)精神，为统筹推进疫情防控和粮食安全保障工作，确保全市粮食和能源安全，特制定本方案。

　　一、方案对象。是指全市城乡居民和饲料加工等工业用粮企业。

　　二、工作原则及作用。一是坚持市场导向与储备调节相结合。引导市场主体高效配置粮食资源，发挥政府储备守底线、保安全的“压舱石”作用，保障粮食供需平衡。二是坚持粮食生产与粮食流通相统筹。积极促进粮食稳定生产，优化粮食产业链，提高储备流通能力，有效保障粮食供应链稳定。三是坚持应急保障和储备产能相适应。健全完善粮食应急供应体系，提升粮食加工产能，确保地方储备粮食数量真实、质量良好，需要时产得出、调得动、用得上。四是坚持省内购销和省外采购相补充。创新收购方式和收购服务，强化省际间粮食产销合作，加大“引粮入银”力度，保证全市粮源充足。

　　三、目标任务。全面贯彻粮食安全省长责任制，确保全市粮油供应不脱销、不断档，市场运行总体平稳。

　　四、工作措施。一是稳定粮食生产，保护耕地红线。力争全市耕地保有量不少于778万亩，永久基本农田保护面积不少于577万亩。2020年，全市粮食播种面积稳定在390万亩以上、总产量稳定在93万吨以上。 二是抓好粮食收购储备。认真落实2020年全市6万吨粮食收购指导计划，深化省际间粮食产销合作，有效调剂市内16万吨小麦、12万吨稻谷的缺口。落实市级储备粮储备及应急成品粮油储备任务。三是推动粮油加工企业复产达标。以市场需求为导向，保持粮油应急加工企业适需安全的加工产能，加强粮油加工、储运、配送、供应各环节的正常运转、有效衔接，保障大型超市、成品粮批发市场、农贸市场等粮油供应点的持续稳定供货。四是加强粮油市场监测调度。建立省、市、县三级为一体的粮油市场监测预警体系，强化监测分析，定期研判形势，加强工作调度，做到市场运行早了解、预期走势早研判、苗头问题早处置。五是加大粮油市场执法检查。依法打击哄抬物价、掺杂使假、以次充好等各种扰乱市场秩序的违法行为，维护粮食市场稳定。六是做好宣传、舆情疏导工作。通过门户网站、主流媒体等渠道，及时发布粮油市场信息，建立舆情快速处置机制，及时澄清不实信息、处置负面舆情，避免引发市场恐慌，引导群众理性消费。

　　五、责任落实机制。坚持条块结合、以条为主，分类分层分级落实保粮食安全责任。牵头部门统筹抓总，配合部门各负其责，协同做好保粮食安全各项工作。严格落实“米袋子”省长负责制，细化县区属地管理责任，层层传导责任压力，扎实做好保粮食安全工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。