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——第四代住房来了
未来的房子，每层楼都有一条街巷，都有一座公共院落，都有一个花园，人们就如同在传统的四合院里。这就是第四代住房。近日，市政府办公室印发《关于试点建设城市森林花园建筑的实施意见（试行）》正在把这一设想变成现实。
一、什么是第四代住房
第四代住房，是相对前三代住房而言的。第一代住房是茅草房，第二代住房是砖瓦房，第三代住房是电梯房。当前，国内外都在大力推进第四代住房。这是完全区别于现有住房的建筑形式，集中国传统的四合院、欧美别墅、空中停车、空中园林、垂直绿化等所有住房优势于一身，通过建筑外墙垂直绿化和平台(屋顶)立体绿化,将空中花园庭院、空中停车与现代电梯楼房相结合,形成层层有街巷、户户有花园庭院的建筑形式，并又有效解决“黑窗户、黑房子、无私密性和无安全性”等问题。
二、第四代住房的优势和价值
（一）改善居住品质。第四代住房每层楼都有一条街巷和一座公共院落，房屋都建在街巷一边、两边或院落四周，人们就如同在传统的四合院里。建筑外墙不但长满植物，而且每个用户都有一座两层楼高的空中小院，一块几十平米的庭院空间，能享受健康的生态工作环境。配有共享绿化平台，每层用户之间可通过开放共享平台实现互联互通。
（二）集约利用土地。第四代住房可建设高层、中高层、多层，可建成各种类型和大小面积，可采用框架、框剪、钢构等任何现代建筑形式，其容积率可建到1.0一5.0，最大限度集约利用土地资源。
（三）提升城市品位。第四代住房实现建筑在平面空间和立体维度的全面绿化，有助于实现“林城相依”“林居相依”，是贯彻绿色发展理念、推动建设美丽宜居公园城市的重要举措。有助于推动房地产行业转型升级发展，是推动整个产业链供给侧结构性改革的重要举措。可有效提升城市形象和品质，有助于提升城市知名度和影响力，提升城市发展能级。
三、发展第四代住房的必要性
（一）居民基本住房需求得到满足。经过多年发展，白全市房地产市场管理体系更加完善，市场发展平稳有序，市场主体的数量和质量大幅提升，居民住房环境得到较大改善,城市宜居指数大幅攀升，2020年人均住房建筑面积达到38.7平方米。
（二）改善型需求成为住房消费的主流。2020年全市商品住房投资32.93亿元,同比增长42.22%。房地产施工面积、新开工面积持续保持增长，商品住房销售面积37.55万平方米,同比增长3.73%，房价涨幅合理，高品质的住房成为居民购房的首选。
（三）房地产市场还有较大发展空间。住建部提出了城市开发建设由增量建设为主，转向存量提质改造和增量结构调整并重的高质量发展思路。未来五年，城镇化进程带来的住房需求依然潜力较大，住房刚性需求的增长空间依然存在。随着消费升级和个体需求的多样化，新兴住房需求会逐步释放，第四代住房、康养旅游、休闲度假等住房产品将形成一定规模的市场。
四、白银推进第四代住房建设的思路和措施
这主要体现在《关于试点建设城市森林花园建筑的实施意见（试行）》中。《实施意见》主要有六部分。
一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照经济、适用、安全、绿色、美观的有关要求，坚持政府推动、市场主导、典型示范、重点推进的原则，大力发展城市森林花园建筑，到2022年底前，启动1-2个城市森林花园建筑试点项目。
二是试点项目。在地块规划设计条件中明确作为城市森林花园建筑的项目。项目类别氛围：公共建筑、住房建筑、商业建筑等。
三是建设范围及建筑形式。在我市新建项目中，选择具备条件的逐步推行（第四代住房）进行设计和建设。主要有3种方式；空中花园建筑:每户拥有一个绿化阳台,高度不低于两个住宅自然层高度；空中园林街巷建筑:每两层设置一个开敞式公共绿化休闲平台,同时每户拥有一个绿化阳台；空中停车建筑:停车上楼,住户通过智能载车电梯可将车辆开到门口,同时每户拥有一个绿化阳台。
四是项目申报及相关要求。有条件的建设单位，在建设项目用地符合现行的城市总体规划和控制性详细规划等规划前提下，均可自愿申报。规划设计方案经当地自然资源管理部门审批，经城乡规划委员会审议同意后核发《建设工程规划许可证》。所建住宅必须满足消防、采光等要求，在满足《居住区设计标准》前提下，适当调整相关规划指标用于鼓励支持项目建设。建设项目需采用先进成熟的“城市森林花园建筑”（第四代住房）技术标准进行设计及建设。
五是支持政策。建筑高度可控制在100米以内，空中园林住宅（含空中停车住宅）面宽不受《甘肃省城镇规划管理技术规程》试行（DB62/T25-3048-2010）的限制，但必须满足消防要求，城市配套设施费（70元/平方米）可以采用先征后返的形式，专款用于提升景观品质、园林配套设施建设，在满足人防工程的情况下，鼓励试点项目建设空中立体停车平台，且平台停车位计入项目停车位指标，在保证建筑结构安全的情况下，空中私家花园、空中公共园林休闲平台面积不受《甘肃省城镇规划管理技术规程》试行（DB62/T25-3048-2010）的限制。
六是保障措施。严把竣工验收关，市级住建、自然资源等部门密切配合，将建设项目的空中绿化平台、开敞式公共平台（含载车电梯、空中停车及绿化休闲平台）的绿化实施情况纳入建筑主体工程同步验收。验收不合格或擅自改变功能的，不享受试点支持政策，由此造成的超容积率、超面积等问题按违法建设处理。加强业主使用监管，县区城管部门、市住建局、市自然资源局等部门密切配合，加大建设项目竣工验收后的监管力度，坚决查处项目建设过程中及验收后违法违规建设、封闭空中私家花园、改变绿化、改变开敞式公共休闲平台（含载车电梯、空中停车及绿化平台）的用途行为。明确建设使用责权，开发建设单位须将空中私家花园、开敞式公共休闲平台（含载车电梯、空中停车及绿化平台）用途及相关义务纳入房屋销售合同，明确业主后期管理和维护义务，并取得购房业主承诺书，严禁业主私自改变用途，违法违规封闭空中私家花园、毁坏私家花园绿化和开敞式公共平台者（含载车电梯、空中停车及绿化休闲平台），将严肃查处。物业企业加强维护保养，物业公司加强对空中私家花园、开敞式公共休闲平台（含载车电梯、空中停车及绿化平台）的巡查，劝导业主按照规范使用，对违规行为及时上报有关部门。
五、国内相关城市试点情况
目前,浙江、成都、株洲、长沙、昆明、湘潭、韩城等城市开展“城市森林花园建筑”项目试点,并出台相应鼓励政策,从提高容积率、折算绿地率、绿化阳台(公共绿化平台)和空中停车不计容等方面进行引导和鼓励,推动试点项目发展。其中成都 “七一城市森林花园”已于2018年建成,株洲市试点项目已在建设阶段。