一、《方案》出台的背景是什么？
2019年11月，甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省科技领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》（甘政办发〔2019〕104号），明确了科技领域省与市县财政事权和支出责任，要求各市（州）人民政府结合各自实际，合理划分科技领域市与县（区）财政事权和支出责任。按照省上方案精神和市政府要求，结合我市实际，市财政局会同市科技局起草了《白银市科技领域市与县（区）财政事权和支出责任划分改革方案》。
二、《方案》制定的总体思路是什么？
《方案》立足我市实际，把握科技工作规律和特点，坚持问题导向，在科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革框架下，依据《甘肃省科技领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》精神，抓紧形成完整规范、分工合理、高效协同的科技领域财政事权和支出责任划分模式，科学界定、合理划分科技领域市与县（区）财政事权和支出责任。
三、《方案》中事权类别及支出责任划分主要包括哪些方面？
科技领域的事权和支出责任根据科技事项公共性层次、科技成果受益范围、组织实施主体级次等属性，对科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设、科学技术普及、科研机构改革和发展建设等八个方面进行划分，列明支出责任。按照隶属关系，分别明确市级财政事权或县（区）财政事权，由同级财政履行支出责任。
四、《方案》提出了哪些保障措施和具体要求？
《方案》提出了加强领导，落实支出责任；深化改革，统筹协同推进；完善制度，实施绩效管理三个方面的保障措施。同时要求各县（区）各有关部门持续加大财政科技投入力度，不断深化科研经费管理，激励科研人员创造性活动；加强统筹协调，建立健全政府投资与社会化筹资相结合的多元化、多层次、多渠道的科技投入机制；修订完善相关制度，加强法制化、规范化建设；加快建立健全科技领域预算绩效管理机制，提高科技领域预算管理水平和政策实施效果。
五、《方案》的发布对推进我市科技创新工作有什么重大意义？
科技领域财政事权和支出责任划分改革是一项重大而复杂的系统工程，是推进国家治理能力与治理体系现代化建设的核心要义和必然要求，是新时代推动我市经济由高速增长转向高质量发展的重要支撑和强力抓手。《方案》的发布进一步明确了市与县（区）财政部门承担的支出责任，将有利于形成更加符合科技创新规律、更加激励科研人员创造性活动、更加强化科技与经济社会紧密结合的良性科技创新局面，建立健全政府投资与社会化筹资相结合的多元化、多层次、多渠道的科技投入机制，推动我市区域创新能力和竞争力整体提升。
六、《方案》从什么时间开始实施？
《方案》印发时间为2021年1月28日，执行时间自印发之日起执行。