11月16-17日，教育部基础教育一司副司长杜柯伟在白银区调研小规模学校、寄宿制学校建设和辍控保学工作，他强调，要科学布局规划建设学校，坚定不移的深入推进义务教育均衡发展。
省教育厅基础教育一处处长赵海峰，市教育局局长余进祥、副局长张富荣、白银区委常委、宣传部部长赵继荣陪同调研。
杜柯伟充分肯定了白银市在推进义务教育局均衡发展方面所取得的成就。他指出，白银市各级党委和政府高度重视教育工作，县域义务教育均衡发展取得了新成就，白银区、平川和景泰县通过了国家评估认定；学前教育资源基本实现了全覆盖，普及程度大幅提高，为发展义务教育奠定了坚实的基础；教师敬业尽职，各项待遇落实。同时对白银区探索尝试的“强校+弱校”的推进城乡教育一体化发展给予肯定。
杜柯伟指出，要科学布局规划建设学校。在城镇一体化发展背景下，要深入分析农村小规模学校出现的必然性、复杂性和普遍性，办好小规模学校是促进教育公平的底线，是一项长期性和艰巨性的工作任务。要处理好四种关系。一是处理好教育发展与城镇化、农业现代化发展的关系。办好小规模学校是促进农村教育发展的需要，是中华优秀文化传承的主阵地，是保障粮食安全的保证。二是处理好小规模学校与大班额、大校额的关系。办好小规模学校是解决“乡村弱”“城镇挤”现象的关键所在，要坚持两者并举。三是处理好儿童健康成长与学校布局关系。要把学生的健康成长作为发展教育的根本出发点和落脚点，就近入学是战略性选择，有利于学生健康成长，有利于家庭教育。四是处理好硬件建设和软件建设的关系。校际之间要在硬件、队伍、经费、生源、管理和质量六个方面达到基本均衡。学校布局是否合理，关键要看是否适应城镇化建设、是否与就近入学战略选择相符、是否产生大班额、大校额现象、寄宿制学校建设是否到位、上下学交通问题是否解决，群众是否满意。
杜柯伟强调，要坚定不移的深入推进义务教育均衡发展，办好每一所学校，教好每一名学生。坚决遏制“以分择校、以钱择校、以权择校、以房择校”现象，提倡阳光择校、规范择校。要进一步缩小差异系数，不断提高均衡度，实现更大范围的均衡，着力促进城乡一体化发展。全面提高教育质量要体现在每一所学校和每一名学生上，体现在育人方式和学生的德智体美劳各方面。要改进课程育人、实践育人、管理育人和文化育人方式，借力助推教育质量，加强对外合作交流，加快推进教育信息化建设。加强辍控保学工作措施的落实。教育系统广大干部和教师要进一步认真研读国家教育有关法律法规和政策体系，加强政策引导。分清、明确、落实职能部门责任，转变工作作风和方式，主动谋划、主动作为、敢于担当，把国家政策体系用足用好。各级教育行政部门和学校要牢固树立学校安全的底线意识，确保安全不出问题。
杜柯伟在调研中，先后深入到白银区水川镇的蒋家湾小学、麻坪小学、市第四中学，白银城区的市第十中学、武川新村学校和银馨学校等6所学校，详细了解学校内部教育资源配置、普惠政策落实、生源以及存在的问题，并召开了白银区部分中小校长和教师代表座谈会。
在座谈会上，市教育局局长余进祥汇报了全市义务教育发展情况，白银区教育局汇报了城乡联合捆绑办学情况，部分学校校长就办好小规模学校、消除大班额提出了意见和建议。杜柯伟表示，对本次调研所了解到的情况以及大家所提出的意见建议，将逐条梳理，为做好顶层设计提供真实可靠的决策依据。