根据《白银市实行最严格水资源管理制度考核办法》(市政办发〔2014〕130号)、《白银市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作方案》(市水发〔2017〕199号)、《白银市人民政府办公室关于开展2017年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》(市政办发电〔2018〕4号),市水务局会同市督查考核局、市发改委、市工信委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市农牧局和市统计局组成白银市实行最严格水资源管理制度考核工作组(下简称考核组),对2017年度各县区实行最严格水资源管理制度情况进行了考核。考核结果已经市政府审定,现公告如下:
市委市政府对实行最严格水资源管理制度高度重视,2014年,市政府印发《白银市实行最严格水资源管理制度考核办法》,明确了考核对象、内容和程序。遵循中央新时期水利工作方针,结合河长制等水资源管理新要求,2017年考核组联合印发《白银市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作方案》,指导开展“十三五”考核工作。
2017年度,各县(区)积极落实决策部署,加强考核目标管控、加快完善制度建设、落实重点工作措施、创新工作成效,全面落实最严格水资源管理制度,取得积极进展。2017年度全市5县(区)用水总量83681万立方米。其中:会宁7949.10万立方米,靖远28386万立方米,景泰29530万立方米,白银区8883.45立方米,平川区8792.02立方米,各县区均完成年度用水总量控制目标;万元国内生产总值用水量较2015年下降18.37%。其中:会宁下降12.93%,靖远下降23.07%,景泰下降10.60%,白银区下降26.84%,平川区下降14.57%,各县区均完成年度控制目标;万元工业增加值用水量较2015年降低44.17%。其中:会宁下降11.09%,靖远下降21.71%,景泰下降10.56%,白银区下降45.77%,平川区下降37.8%,各县区均完成年度控制目标;农田灌溉水有效利用系数达到0.573,比目标值提高0.017,较好完成目标。其中:会宁达到0.61,提高0.054,较好完成目标,靖远达到0.57,提高0.02,较好完成目标,景泰达到0.58,完成目标、白银区达到0.57,提高0.016,较好完成目标,平川区达到0.58,提高0.022,较好完成目标;重要江河湖泊水功能区水质达标率为60%。其中:靖远达标率为75%、景泰达标率为100%、白银区达标率为100%、平川区达标率为100%。完成年度控制目标。
考核组对5县(区)2017年度目标完成、制度建设、措施落实等情况进行综合评价,形成考核结果。5县(区)2017年度考核等级均为良好以上,其中白银区、靖远县考核等级为优秀。
在落实最严格水资源管理制度过程中部分县(区)尚存在一些问题和不足:部门协作机制不够紧密;政策制度不够健全;措施落实还不到位;水资源管理基础工作相对薄弱。
各县(区)人民政府要全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针,加快推行河长制和水资源消耗总量和强度双控行动,不断提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识,严格“三条红线”管理,针对考核中发现的问题,加强整改,积极采取措施,推进“十三五”最严格水资源管理制度有效落实。
白银市实行最严格水资源管理制度考核工作组